坚定信心谋改革 凝聚力量抓落实 北京奋力谱写国资国企改革发展新篇章

  北京市国资国企全力推进国有企业改革深化提升行动，提前完成70%以上主体任务，市管企业资产规模保持增长态势，2024年1-11月实现盈利收入1.89万亿元，总利润1479亿元、同比增长1.8%。

  坚持把党的二十届三中全会精神学习贯彻落实工作，与深化提升行动统筹推进、一体落实，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实落地。一是健全统筹调度机制。市国资委建立“月度调度、季度推进、年度评估、不定期督导”推进机制，形成了一张蓝图（委内分工方案）、两张清单（工作台账、每月调度）、三项机制（责任落实、量化分析、评价考核）的落实体系。分管副市长季度调度，市国资委主要负责和分管负责月度调度解决重难点问题。制订出台委内分工方案、工作台账，将实施方案分解为153项任务、351项措施。二是强化制度保障。制定市管企业科学技术创新、长期资金市场运作、智慧国资建设3个三年计划作为深化提升行动配套文件，有力保障各项改革举措落实落细落地。紧扣企业需求，建立完善重大事项请示报告、市管企业落实股东职责等15项制度机制，为持续深化改革提供强劲引擎。三是加强考核引导。对市管企业重点改革任务落实情况做评估考核和动态抽查，从七个维度逐一对企业改革任务落实情况做分析，“一企一图”精准画像，将考核结果纳入市管企业负责人任期考核。四是推动改革穿透基层。在全国率先开发上线“重点量化指标管理系统”，动态跟踪各级次企业重点改革任务进展。鼓励基层强化创新突破，指导国资公司制定出台“九容、七不容”容错纠错机制。聚焦激发重要子企业活力，“一企一策”制定北方华创、大数据交易所、首信公司等综合改革发展方案，京仪装备等一批子企业通过深化改革成为行业领军企业。

  坚持以全局观念和系统思维谋划推进国资国企改革，积极构建全市国资监管大格局。一是深化国有资产集中统一监管。发挥国资委专业化监管优势，出台加强市管金融企业监管工作方案，组建首都文化科技集团，创新实现涵盖金融、文化企业在内的经营性国有资产集中统一监管，推动全市国有企业结合实际落实深化提升行动“一张图”。二是加强与市级部门战略协同。建立完善历史遗留问题市级联席会议机制，充分的发挥有关部门、属地政府、责任企业优势，联合解决一批涉企历史遗留问题。联合市发改委等24个部门及各区政府搭建“两非”“两资”多部门联动绿色通道，加大与成员单位会商力度，合力破解企业在工商注销、破产立案等方面的难点堵点问题。联合市审计局印发全面落实总审计师制度的工作方案，完善企业内部审计监督与纪检监察监督贯通协同机制。深化巡视巡察、审计整改及成果运用一体化贯通，印发共性问题清单，督促企业举一反三、源头治理。三是加强市、区改革联动。指导各区制定深化提升行动实施方案或任务清单，首次印发《区国资监管工作评估评价实施方案》，加强对各区国资工作精准化、差别化指导监督，积极打造全市国资监管“一盘棋”。

  在整体推进深化提升行动各项任务的同时，坚持以重点突破带动全局提升。一是狠抓科学技术创新，赋能企业高水平质量的发展。将科学技术创新作为“头号任务”，通过考核加分、利润加回、投入加大、激励加码等政策支持，积极构建以企业为主导的创新生态圈。在全国率先开展研发准备金制度试点，企业研发投入强度逐年上升至3.1%（工业公司4.4%）。遴选14家企业围绕半导体显示、集成电路等8个领域开展原创技术攻关，两年新增5个国家级重大创新平台、6家国家级“链主”、13家国家级专精特新“小巨人”企业。加大战略性新兴起的产业投资布局力度，建立战略性新兴起的产业项目库，新一轮改革以来累计投资达2103亿元，营收占比近1/3。二是狠抓市场化经营机制改革，充分激发企业活力动力。抓牢市场化改革“牛鼻子”，1.5万名经理层成员实现任期制和契约化管理并不断提质扩面。管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度全方面覆盖，通过竞争上岗方式新聘任的管理人员占比达47%，企业合计调整退出1680人。提升资本运作能力水平，两年新增上市和挂牌企业8家，京能光伏、首创奥特莱斯REITs项目成功发行，REITs发行上市支数和规模均排在全国前列。三是狠抓服务保障首都能力水平，充分的发挥国企功能作用。通过改革带领企业以市场化方式、撬动社会资源服务首都发展，更好实现经济属性、政治属性、社会属性有机统一。完善“平会结合”机制，推动企业在高标准服务保障中非合作论坛峰会、服贸会等重大国事活动中锻炼能力、塑造品牌。在国有上市公司实现ESG信息公开披露全覆盖的基础上，将7家市管一级公司集团纳入ESG信息公开披露试点。探索“公交+文旅”“地铁+商业”服务场景，形成商业经济价值反哺主业。深入推动京津冀协同发展，启动第二批市管企业搬迁城市副中心，两年累计在城市副中心投资945亿元，雄安新区中关村科技园累计入驻企业120家，天津南港液化天然气项目成为全国存储、外输能力最大的在运接收站。